疫情带来短期冲击5月份经济运行有望改善

国家统计局5月16日公布的数据显示，4月份经济下行压力加大，工业和服务业生产出口增速回落，居民消费明显下降其中，规模以上工业增加值增速同比下降2.9%，服务业生产指数下降6.1%，社会消费品零售总额下降11.1%

国家统计局新闻发言人，国民经济综合统计司司长傅表示，4月份的疫情对经济运行影响很大，但这种影响是短期的，外部的中国经济稳中向好，长期向好的基本面没有变，转型升级，高质量发展的大趋势没有变稳定宏观经济市场，实现预期发展目标，有许多有利条件

现在吉林，上海等地疫情已经得到有效控制，复工复产有序推进扩大内需，帮助企业脱困，保供稳价，保民生等一系列政策措施正在见效，5月份经济运行有望好转

如何看待工业和出口增速下滑。

数据显示，当前供需双方出现新的下行压力从供给端看，在服务业受疫情影响依然疲软的同时，工业生产放缓明显4月份，规模以上工业增加值同比增速继2020年4月后再次回落，环比下降7.08%分类别看，制造业生产下降明显，同比增速为4.6%，其中汽车制造业增加值下降31.8%，分地区看，长三角地区规模以上工业增加值下降14.1%，东北地区下降16.9%

傅说，工业生产下降主要是由于疫情造成交通物流受阻，部分企业停产等因素工业生产确实面临一定压力，主要表现为市场需求不足，产销水平下降，产业链供应链存在一些堵点，生产周期不畅，生产成本上升，盈利能力下降下一阶段，伴随着疫情得到控制，运输和物流将逐步开放，生产周期将得到改善特别是减免税费，帮助企业脱困的政策将持续发力，有利于提振企业信心，改善企业经营状况，促进工业生产持续回升

同时也要看到，部分工业部门仍表现出较强的韧性，居民基本生活和生产周期得到充分保障数据显示，能源等基础产业和与居民生活相关的基本消费品行业保持增长，高技术制造业继续保持良好增长4月份，煤炭开采和洗选业增加值同比增长13.2%，石油和天然气开采业增加值同比增长7.2%，食品制造业，酒精饮料和精制茶制造业增加值同比分别增长0.1%和0.5%高技术制造业增加值同比增长4%，其中电子通信设备制造业增长9.7%，产业升级发展趋势不变

从需求端看，三驾马车中一直保持强劲增长的出口明显减弱，同比增速降至个位数分国别看，4月份，我国对美，日，欧发达地区出口走弱，对美，欧盟出口增速比上月回落13个百分点以上，至9.4%和7.9%，对日出口降至—9.4%分商品看，全国汽车和汽车底盘出口同比增速由3月份的54.6%降至8.6%，通用设备和集成电路出口同比增速分别由27.1%和10.7%降至2.8%和0.2%

广东证券首席经济学家，研究院院长罗志恒认为，出口走弱主要是受疫情对外贸企业生产，物流，订单的影响，以及海外需求下降的影响此轮国内疫情对供应链的影响更深，影响到出货，生产，订单等多个环节，特别是在出口方面与此同时，欧美高通胀正在侵蚀居民实际购买力，进口耐用品需求降温

当前，国际形势复杂严峻，全球疫情和地缘政治冲突相互交织，主要经济体政策收紧加快，世界经济下行风险加大4月，国际货币基金组织将2022年全球经济增长预期从1月份的4.4%下调至3.6%同时，国外生产供应的逐步增加也加大了中国出口竞争的压力

尽管出口面临一定压力，但仍有许多有利条件确保其持续增长日前，国务院常务会议强调，着力保订单，稳定重点行业和劳动密集型行业进出口，明确了促进外贸稳中提质的一揽子措施，包括确定外贸重点企业名单，保障生产，物流和就业，有效有序疏解海空口岸集疏运，用好航空货运能力，出台跨境电商退换货便利化政策等

近期外贸企业扶持政策不断出台，主要集中在三个方面:加大对外贸企业的资金支持，疏堵物流行业，稳定劳动密集型企业订单由于疫情对出口的影响边际缓解，稳定外贸政策持续有效，预计5月出口同比增速将有所上升罗志恒说

稳定的金融基础设施是可以预期的。

纵观4月份的经济数据，对投资的短期影响明显弱于其他主要经济指标，说明稳投资政策的强托底效应已经显现1—4月，全国固定资产投资同比增长6.8%其中，基础设施投资增长6.5%，制造业投资增长12.2%面对意料之外的经济下行压力，需要发挥投资的关键作用，为基础设施提速

我国基础设施人均存量水平仅为发达国家的20%—30%，新能源开发，数字化发展相关的基础设施投资潜力巨大今年以来，专项债券发行和使用速度加快，可用于基建投资的财政资金相对充足傅表示，按照适度超前基础设施投资的要求，重点水利工程，综合立体交通网等基础设施建设力度继续加大1—4月，新开工计划总投资增长28%，投入资金中，国家预算内资金增长29.7%，自筹资金增长13.5%伴随着专项债券发行和使用的加快，投资要素保障不断加强，投资拉动效应有望进一步发挥，可为全年经济在合理区间平稳运行提供有力支撑

资本驱动的基建投资在不断发力财政部副部长徐洪才最近几天介绍，截至4月25日，各省共发行专项债券约1.3万亿元，占提前发行额的89%，比去年同期增加约1.17万亿元市场预测专项债券即将迎来发行高峰，二季度专项债券发行规模可能超过2万亿元，同时，在政策支持下，城投平台融资有望边际恢复，对基建投资给予较大支持

短期来看，当前稳增长的重点任务仍然是提振基础设施投资罗志恒表示，下一阶段基建投资将呈现新老基建共同发力的局面其中，基于短板的传统基建仍是政策的主要发力点，重点关注交通，水利，清洁能源发电，地下管网四个方向，新增基础设施具有总量小，增速快的特点，如5G基站，城际轨道交通，数据中心等，将成为增强稳增长后劲的重要力量

要充分发挥专项债券有效促进投资的作用，继续做好项目储备，提高债券资金使用效率，吸引更多社会资本投入，发挥国债作用此外，全面推进穿透式监管，加强专项债券全生命周期管理，通过信息化手段弥补后端监控短板，促进专项债券资金安全，规范，高效使用罗志恒说

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