打造全国高质量就业先行区“十四五”江苏促就业这样干是经济发展基本的支撑

11月3日上午，江苏省政府召开促进高质量就业新闻发布会，发布《江苏省十四五高质量就业促进规划》，这是全国首个以高质量就业为主题的就业专项计划到2025年，江苏将在解决有工可做的基础上，努力实现优工优职，建设全国高质量就业先行区，城镇新增就业岗位目标数增加500万个

记者了解到，十三五期间，全省城镇新增就业人数平均145万人，居全国第一，城镇登记失业率和调查失业率分别控制在4%和4.5%以内，既解决了当地居民就业，又吸纳了大量移民就业。

江苏省人力资源和社会保障厅副厅长张宏伟在发布会上表示，就业是最大的民生，是经济发展最基本的支撑江苏是一个经济大，人口多的省份拥有坚实的实体经济基础，完善的产业链和供应链，丰富的科教人才，良好的营商环境，广阔的市场空间和强大的经济发展韧性，这些都为实现更高质量就业奠定了基础，提供了机遇

《规划》表示，在扩大就业规模的基础上，江苏十四五将持续优化就业结构，使三次产业的就业比例与产业结构相匹配，城镇就业比例达到72%以上扩大职业技能培训规模，每万劳动者高技能人才达到1000人，劳动者就业能力逐步提升，工作环境得到有效改善，劳动关系更加和谐职工工资收入增长与GDP增长基本同步，城乡基本养老保险参保率超过90%，就业稳定性明显提升城镇新增就业人数，调查城镇失业率，支持自主创业人数，职业技能培训人数，技能人才总量和比例，就业资金投入等核心指标继续走在全国前列

创业带动作用更加突出，创业机会更多，渠道更广，领域更广支持75万城乡劳动者创业，促进300万人就业50万人接受了创业培训新认定省级创业示范基地150个，支持大学生优秀创业项目2000个

聚焦更高质量，《规划》提出十四五要围绕公平就业，稳定就业，创业就业，优质就业，体面劳动五位一体，措施突出就业机会充足，就业结构合理，就业环境公平，就业能力良好，创业氛围浓厚，劳动关系和谐，努力在更高层次，更广范围，更宽领域推动江苏就业向高质量转变。互联网和人工智能技术是“十四五”期间就业面临的重大问题。在一些传统行业中，重复性劳动已经被机器人所取代，农民工首当其冲地承受着新技术带来的“就业替代”。。

《规划》围绕就业优先，坚持经济发展的就业导向，在经济转型中促进就业转型，以就业转型支撑经济转型政府要强化促进就业的主体责任，系统整合各相关部门的政策资源，形成有利于扩大就业的经济政策，产业政策和社会政策围绕全面强化就业优先，《规划》进一步完善和完善了就业优先政策体系，重点群体就业支持体系，职业技能培训体系，创业带动就业支持体系和公共就业服务体系五大体系，形成了强有力的政策服务支撑同时，坚持底线思维，积极防范化解就业领域风险，确保就业形势总体稳定

《规划》聚焦最大民生，更加注重政策协调，促进产业，投资，消费，城乡发展和区域发展

聚焦走在前列，《规划》仍确定城镇新增就业500万人，调查失业率定在5%左右还增加了就业结构，职业培训，工资收入，社会保障，权益维护等反映就业质量的指标，在一些具体政策措施上先行先试，体现了江苏的就业责任

《规划》围绕省市联动，设定了15个促进就业重点项目或行动计划，明确了13个区市承担的重点任务试点，引导地方政府担当责任，竞相发展比如要求南京市重点实施宁聚计划，打造高校毕业生就业创业首选地，开展促进高校毕业生高质量就业试点，无锡，扬州着力建立健全高质量就业指标体系，开展建设更充足，更高质量就业城市试点，苏州，常州着力建立跨区域人力资源服务和劳务合作交流机制，开展人力资源服务高质量发展试点，淮安，盐城，宿迁重点实施乡村振兴战略，开展鼓励支持返乡创业试点

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