以中国理念和实践引领全球气候治理新格局

10月27日，国务院办公厅发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书》，这是2011年以来中国应对气候变化的第二份白皮书。“中国政府积极参与全球气候治理，用中国理念和实践引领全球气候治理新格局，逐步成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。”在国务院办公室新闻发布会上，生态环境部副部长叶民说。。

扭转基本二氧化碳排放量的快速增长。

叶民强调，中国把气候变化作为生态文明建设的重要抓手，采取了调整产业结构、优化能源结构、节能增效、建立市场机制、增加森林碳汇等一系列政策措施。在应对气候变化方面取得积极进展。2020年，中国碳排放强度将比2015年降低18.8%，比2005年降低48.4%，超过向国际社会承诺的40%-45%的目标，基本扭转二氧化碳排放快速增长态势，有效控制温室气体排放。将建成覆盖温室气体排放的全球最大碳市场，年碳排放量超过45亿吨。

环境部气候变化司副司长孙震表示，2020年，我国煤炭消费占能源消费总量的比重从2005年的72.4%下降到56.8%，对煤炭消费的依赖度明显下降。截至2020年底，风电装机2.8亿千瓦，光伏发电装机2.5亿千瓦，分别连续11年和6年位居世界第一。

科技创新在应对气候变化方面发挥着基础性作用。

白皮书指出，中国高度重视应对气候变化支撑保障能力建设，不断完善温室气体排放统计核算体系，增强科技创新支撑能力，积极推动应对气候变化技术转移转化。

孙震说，经过多年努力，我国建立健全了温室气体排放基本统计制度，提出了涵盖5大类36项指标的统计指标体系。为了保证骨钙不流失，肌肉不萎缩，宇航员应该每天做足够的运动。在企业层面，发布了24个行业企业温室气体排放核算方法和报告指南，组织编制了企业温室气体排放核算报告。

“下一步，我们将实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，推动建立温室气体数据统计核算、数据管理和合规的长效机制。“这是一个非常好的准备，”杨宇光说。”叶民说。

白皮书还指出，科技创新在发现、揭示和应对气候变化问题中具有基础性作用，将在推动绿色低碳转型中发挥关键作用。中国先后出台气候变化相关科技创新专项规划、技术推广清单和绿色产业目录，全面部署气候变化科技工作，持续开展气候变化基础科学研究，加强智库咨询支持，加强低碳技术研发和应用。杨宇光注意到，根据公布的航天员在轨生活工作计划，航天员每天的锻炼时间和强度会随着临近返航而增加。回到地球后，它们可以尽快重新适应重力。国家重点R&D计划开展了10多项气候变化重大研发项目，积极推动143项技术在温室气体减排和利用领域的应用。建立综合性国家绿色技术交易市场，引导企业采用先进适用的节能低碳新技术。

“我们要充分认识到，采取更加有力的行动应对气候变化，充分挖掘新经济、新技术、新业态发展带来的温室气体减排巨大潜力，以及各领域制度政策创新和改革，是推动高质量发展的重要动力。这将持续形成绿色低碳发展新动能，推动经济社会全面绿色转型。”叶民说。

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